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丁道師:只是征求意見稿階段 沒必要對央行網絡支付辦法恐慌

 2015-08-01 11:26  來源: 用戶投稿   我來投稿 撤稿糾錯

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2015年7月的最后一天,中國北京申奧成功(冬奧),瞬間此事在朋友圈刷屏,全民討論,各種營銷段子和文案層出不窮。

然而,冬奧會申辦的消息之后,另一條更重磅的消息迅速搶占我們的社交網絡平臺,:為規(guī)范非銀行支付機構網絡支付業(yè)務,防范支付風險,保護當事人合法權益,中國人民銀行(央行)7月31日就《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,截止時間為2015年8月28日。

奧運會是國家大事,能提升國家實力和民族榮譽感,但和每一個公民切實的聯(lián)系遠遠沒有第三方支付緊密。因為據速途研究院相關報告顯示,2014年中國網購用戶已超過4.3億人,預計2015年國內網購網民將突破5億人,意味著中國5個人里面就有2個是網購用戶,全民網購的時代正在向我們緩緩走來,而以支付寶、微信支付為代表的第三方支付是全民網購的核心支撐。

央行的《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》一經發(fā)布,引發(fā)了滔天巨浪。諸如《剁手黨們注意了!網絡支付擬每天5000元封頂》類型的稿子在媒體層出不窮,微博、微信、門戶網站上到處可以看到網友對央行批評甚至謾罵的聲音。

一直到8月1日凌晨還有不少網友和業(yè)界朋友問我對此事看法,現(xiàn)在我就來說一說。

央行管理辦法只是草案階段 沒必要恐慌

中國的網民喜歡人云亦云,通過這起事件尤其凸顯無疑。這次的《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》,并不是硬性的法律規(guī)定,而是一個征求意見稿。部分的網友沒有獨立思考能力,被個別媒體單邊誤導后,沒有仔細查看該意見稿,就通過社交網絡表達自己的不滿,實在不應該。

科普一個常識:為什么會有各種征求意見稿

近年來,隨著互聯(lián)網技術和新商業(yè)模式的不斷出現(xiàn),現(xiàn)行的法律已經滯后,不能完全適應社會發(fā)展需求。而我們知道要制定一部“某某法”這樣的法律需要的時間和過程非常漫長,所以就出現(xiàn)了各種“條例”、“管理辦法”、“若干意見”等等比“某某法”低一個層次或者可修改空間更大的法律。甚至我們不少地方上也有各種適應地方性的條例,比如這幾天《南京市未成年人保護條例》也公開征集立法意見了。

而以上這些條例因為應用于新生事物,難免有不合適的或者疏漏的地方,所以發(fā)布之前,幾乎都會通過互聯(lián)網渠道進行全社會的意見征集,所以我們經??梢钥吹礁鱾€部門和機構下發(fā)的征集草案,這些草案包羅萬象,什么個體工商條例啊、博物館條例啊,幾乎都向全社會公開,公民有權提交修改建議或者不滿言論。

與其朋友圈發(fā)牢騷 還不如切實的給央行提出建議

《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》發(fā)布后,附帶了相關聯(lián)系人的姓名、郵箱、地址等,我們的廣大網民與其通過社交網絡發(fā)牢騷,還不如直接把建議提交給央行。很多人認為所謂的“征求意見稿”只是走個過場,其實不是,據我所知央行在發(fā)布這次的征求意見稿之前,已經在2012年和2014年分別做過兩次征集,管理辦法里面的很多條款也在各界的建議下做了修改和調整。所以央行在7月31日真正想要說的是“嘿,廣大網民,未了維護我們大家共同的利益,大家一起來制定相關的辦法”,而不是“我制定了一個管理辦法,你們來適應,誰不服就削誰”。

寫在最后:由于十多年來我長期專注中國產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展分析,有幸作為速途研究院代表多次參與了網信辦等牽頭的相關中國互聯(lián)網發(fā)展的研討和座談會,以我對高層的談話理解來看,中國政府已經把互聯(lián)網上升到國家戰(zhàn)略,所制定的一系列和互聯(lián)網相關的法規(guī)政策,無一不是為了推動互聯(lián)網有序健康的發(fā)展。而且通過速途研究院發(fā)布的幾百篇中國互聯(lián)網發(fā)展報告來看,中國已經在電子商務、O2O、互聯(lián)網金融、網絡文學等多個領域超過美國,位居世界第一,這些成績已經足夠說明了一切。本文作者系速途研究院院長丁道師 微博:丁道師 微信公眾:dingdaoshi123】

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丁道師

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