“以前辦理涉案資金、保證金款項得來回跑不下三趟，手續(xù)很復雜，需要拿著各種材料，還要找承辦部門、民警開證明，若恰巧出差辦案還要等上好幾天。現(xiàn)在用這個系統(tǒng)，涉案資金、保證金繳退很快就到位，非常方便，群眾和我們都省心不少。”一位焦作市公安局的基層民警在辦理完一條保證金退還業(yè)務時，由衷地對涉案資金與保證金監(jiān)管系統(tǒng)“點贊”。
這套贏得贊揚的“涉案資金與保證金監(jiān)管系統(tǒng)”，是焦作市公安局在河南省公安廳精心指導與幫助下，在2018年下半年開始上線啟用的，其有效實現(xiàn)了無紙化審批、高效化流轉(zhuǎn)、規(guī)范化管理、科學化監(jiān)督，完成了涉案資金與保證金管理的一次質(zhì)的飛躍。據(jù)統(tǒng)計，自系統(tǒng)上線至今，共管控款項1380筆，累計收付總金額達4364萬元，已經(jīng)為2028名當事人，以及920民警帶來了方便。不僅節(jié)約了雙方大量時間，同時也提高了公安機關服務群眾的口碑，落實了中央提出的‘最多跑一次’的行政目標。
“涉案資金、保證金管理的關鍵是確定每筆款項的案號和當事人，但靠以往的財務管理系統(tǒng)，財務、銀行和執(zhí)行部門信息對接不暢，所有當事人將錢打進同一個賬號，導致呈現(xiàn)大量不明款費的局面。而且銀行和公安之間沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，辦理繳退款手續(xù)繁多、過程復雜，隨著案件量激增，涉案資金與保證金管理工作量也隨之增加，我們基層民警真是壓力山大。”說起傳統(tǒng)的管理方法，焦作市公安局相關負責人也是感觸頗深。
也正源于對破解管理困境的渴望，如何徹底解決公安機關長期以來在涉案資金、保證金管理方面基礎薄弱、收付款手段落后等問題，成為焦作市局“智慧警務”建設的重頭戲之一。據(jù)介紹，焦作市局引入的涉案資金與保證金監(jiān)管系統(tǒng)是河南省公安廳在反復論證、調(diào)研的基礎上，結(jié)合省內(nèi)實際，按照整體推進與重點突破相結(jié)、頂層設計與分布實施相結(jié)合、財務管理與執(zhí)法辦案相結(jié)合等原則而探索建設。
據(jù)介紹，系統(tǒng)充分利用了信息化手段，實現(xiàn)了監(jiān)管系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)相關聯(lián)，通過對主銀行賬戶進行處理，生成千萬級虛擬子賬戶，與公安警綜平臺數(shù)據(jù)交互，將虛擬賬戶分配給每個法律文書，實現(xiàn)“一人一案一賬戶”，當事人可直接通過網(wǎng)上銀行、手機銀行、第三方移動支付等多種支付手段，進行款項支付，保證了款項、案件、當事人、繳款人實時對應。此舉有效整合了金融大數(shù)據(jù)，突破了涉案資金、保證金管理瓶頸，也進一步解決了民警在款項發(fā)放工作中隨意性大、返還不透明等問題，有利服務了執(zhí)法規(guī)范化建設，集中實現(xiàn)了對涉案資金與保證金的集中化、規(guī)范化、信息化、智能化、精細化管理。
傾聽群眾呼聲，堅持問題導向，大膽探索創(chuàng)新，這是焦作市公安局的共識。“只要是有利于提升警務效能，有利于方便群眾，有利于推進執(zhí)法規(guī)范化的舉措，我們都會去創(chuàng)新實踐、大膽嘗試。”相關負責人如是說。事實證明，這套省廳“自主創(chuàng)新”的系統(tǒng)化管理改革走在了全國前列，將對全省公安機關的信息化建設改革推波助力。
原文標題：焦作市公安局扎實推進涉案資金與保證金管理改革，深度提升警務效能
原文鏈接：http://www.jzga.gov.cn/index.php/home/art/con/aid/1132.html
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