新華網(wǎng)合肥8月17日電(周雨濛 黃卓睿 喬延)隨著共享單車在各大中城市的不斷涌現(xiàn)，近日，合肥街頭刮起了一陣“綠旋風(fēng)”，有別于之前的ofo和摩拜單車，這些綠色的電單車有了固定的“家”，被有序地停放在看不見的“電子圍欄”里。
根據(jù)交通運輸部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)要落實對車輛停放管理的責(zé)任，推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車行為。合肥各個品牌的共享單車是否普及了“電子圍欄”?有了“電子圍欄”，是否就能終結(jié)共享單車的無序亂停放?新華網(wǎng)安徽頻道對此進(jìn)行了調(diào)查。
合肥市經(jīng)開區(qū)繁華大道一品牌電單車使用“電子圍欄”技術(shù)設(shè)置的固定停放點。黃卓睿 攝
共享熱下單車停放仍亂象
被亂停亂放在合肥市一處道路邊的共享單車。 喬延 攝
在合肥市經(jīng)開區(qū)繁華大道一品牌電單車停放點，新華網(wǎng)安徽頻道巧遇家住附近準(zhǔn)備去金寨路辦事的孔女士，她正在嘗試她的第一次騎行體驗：在APP上用手機號和身份證號注冊，并繳納了299元作為誠信金，掃一掃電單車上的二維碼開始解鎖騎行。同時，孔女士被手機提醒：還車的時候需要通過手機APP上的指示，在指定的停車點還車，否則將無法結(jié)束行程，并持續(xù)計費。
據(jù)這家電動車服務(wù)有限公司運營總監(jiān)錢赟介紹，該品牌共享電單車今年6月底進(jìn)入合肥市場，目前在合肥已有近1萬輛。“我們配合各區(qū)政府相關(guān)部門共同在合肥劃定了1800多個固定停放點，是安徽首家使用‘電子圍欄’技術(shù)管理共享單車的品牌。”
在合肥的大街小巷，新華網(wǎng)安徽頻道在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前仍有很多各色共享單車隨處亂停放，占據(jù)了行人正常通行的位置，還有一些單車甚至直接停在了車行道邊。在合肥市城市管理局的封存場地，數(shù)千輛因為違章停放的共享單車，被城市管理部門暫扣后堆積如山。
合肥市城市管理局宣傳處處長李大勇介紹，目前他們暫扣的亂停亂放、擠占盲道的共享單車有上萬輛，只能在各區(qū)指定的停放點暫存。“對暫扣的車輛，運營商不過問也不取回。”李大勇說，“很多共享單車運營商并不在乎這些被暫扣的單車，他們的重點都放在搶占市場份額上，忽視了后續(xù)管理的問題，也不來與我們溝通解決問題。”
新華網(wǎng)安徽頻道在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前合肥采用“電子圍欄”技術(shù)管理的共享單車還處于少數(shù)，“電子圍欄”還沒有得到普遍應(yīng)用。
“電子圍欄”技術(shù)仍需運維投入
合肥市經(jīng)開區(qū)一處公交站臺旁的位置被亂停亂放的共享單車嚴(yán)重擠占。 喬延攝
據(jù)了解，電子圍欄技術(shù)是一種利用芯片以及GPS定位規(guī)范設(shè)備移動范圍的技術(shù)，一旦用戶停放在超出系統(tǒng)所規(guī)定的停車點，就會觸發(fā)報警或者無法鎖車，以此來規(guī)范用戶停車行為。
“共享單車亂停放確實會影響正常的交通秩序，如果利用“電子圍欄”技術(shù)，就可以通過高科技的操作實現(xiàn)對共享單車租賃和歸還的全方面、無死角實時監(jiān)控及管理。”合肥市公安交通警察支隊宣傳科科長張紅接受采訪時表示，希望合肥能盡快普及“電子圍欄”這項技術(shù)，促進(jìn)共享單車停放的管理。
“這項技術(shù)的成本投入對于企業(yè)來說是一個問題，既有技術(shù)上的難題也有人員上配置的問題。”合肥市城市管理局宣傳處處長李大勇對“電子圍欄”技術(shù)的普及提出自己看法，“企業(yè)要有序競爭，并且配備足夠的運維人員，才能保證共享單車的合法和合理使用。”
上海某品牌電動車服務(wù)有限公司運營總監(jiān)錢赟告訴新華網(wǎng)安徽頻道，目前他們?yōu)楹戏式?萬輛的共享電單車配備了100人在白天和晚上進(jìn)行運維，這個比例他們認(rèn)為能夠保證對投放在合肥市場的享騎電單車實施有效管理。
實現(xiàn)全面監(jiān)管還需多方聯(lián)動
合肥市城市管理局一處封存場地，數(shù)千輛因為違章停放被暫扣的共享單車堆積如山。
一些交通專家指出，單單推出“電子圍欄”，在技術(shù)上可能很簡單，但是如何讓使用者規(guī)矩地停放在“欄內(nèi)”，又能避免企業(yè)各自為政，占山為王的惡性競爭卻未必簡單。所以光有技術(shù)推新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有技術(shù)加管理，特別是管理的規(guī)則明了可行，才能真正解決問題。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在使用“電子圍欄”約束市民停車行為上，首先要看各個共享單車公司的執(zhí)行力度，是否能堅決執(zhí)行不入圈還車就不停止計費的制度;其次還要看各個公司有沒有懲戒手段，如果企業(yè)出于競爭原因，為吸引客戶，并不對那些亂停亂放者實施真正的懲戒，那即便推出“電子圍欄”也沒有實質(zhì)性意義。
此外，在《指導(dǎo)意見》中，交通運輸部等10部門要求各城市人民政府要結(jié)合本地實際，明確各部門工作責(zé)任，建立聯(lián)合工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快信息共享，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展。各地要加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督，明確相關(guān)主管部門的執(zhí)法職責(zé)。
合肥市委黨校副教授周良金認(rèn)為，要想規(guī)范共享單車市場秩序，需要建立政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，社會協(xié)同，依法管理的體制和機制。政府要加強市場準(zhǔn)入，做好規(guī)劃、建設(shè)和有效管理;企業(yè)要加強行業(yè)自律，加大人、財、物和技術(shù)投入;社會加強信用體系建設(shè)，提升文明素養(yǎng)，全社會參與監(jiān)督。
合肥市公安交通警察支隊宣傳科科長張紅表示：“共享單車的使用是為了打通市民出行的‘最后一公里’，目的是方便市民生活，但是責(zé)任和秩序的缺乏反而會造成麻煩，所以職能部門監(jiān)管的同時在根源上需要企業(yè)和個人擔(dān)起他們應(yīng)有的社會責(zé)任。”
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